「市町村都市計画マスタープラン」と「都市計画区域マスタープラン」の違い(それぞれの目的と役割)

こんにちは。山好き建築士です!!

今回は、「都市計画マスタープラン」「都市計画区域マスタープラン」の違いについてです。

以外と分かっているようで分からないんですよね。

両方同じような名前ですしね・・・

自分が住んでいるまちのまちづくりが、今後どのように進められようとしているのか(都市の将来像)を知る上で重要な計画ですので、違いを知っていて損はないと思います。

ちなみに、建築や都市計画を学んだことがある学生であれば、一度は勉強したことがあるはずですが、一般的には、理解されていないはずですので、建築・都市計画を学んでいる学生、自分のまちづくりに興味がある方向けに、簡単に概要が分かるような記事にまとめてみました。

まずは、市長村都市計画マスタープランについてです。

市町村都市計画マスタープラン

まずは法令から、都市計画法第18条の2に規定されています。
この”都市計画に関する基本的な方針”が都市計画マスタープランと呼ばれています。

(市町村の都市計画に関する基本的な方針)
第18条の2 市町村は、議会の議決を経て定められた当該市町村の建設に関する基本構想並びに都市計画区域の整備、開発及び保全の方針に即し、当該市町村の都市計画に関する基本的な方針(以下この条において「基本方針」という。)を定めるものとする
2 市町村は、基本方針を定めようとするときは、あらかじめ、公聴会の開催等住民の意見を反映させるために必要な措置を講ずるものとする。
3 市町村は、基本方針を定めたときは、遅滞なく、これを公表するとともに、都道府県知事に通知しなければならない。
4 市町村が定める都市計画は、基本方針に即したものでなければならない。

市町村は、「都市計画」に関する基本的な方針を定めることができるとされており、例えば、都市計画道路、公園、下水道等の都市施設の整備や市街地再開発などをどのよう進めていくか等々・・・を記載することができるようになっています。

同法第4項の規定により、市町村が定める都市計画は、この基本方針に即したものでなければなりません。

この法令の中で、「都市計画区域の整備、開発および保全の方針」に即し、とありますが、これが「都市計画区域マスタープラン」になります。策定者は、都道府県です。

市町村都市計画マスタープラン(都市マス)は、この「都市計画区域マスタープラン(区域マス)」と、「市町村の建設に関する基本構想(総合計画)」に即する必要があります。

市町村の創意工夫によるマスタープランが策定できても、区域マスに即する必要があることから、市町村は、将来の都市をつくっていく上では、都道府県との協議が必須ですね。

□まとめ
・都市マスは、市町村が策定し、総合計画及び区域マスに即する必要がある。
・市町村が定める都市計画は、都市マスに即しなければならない。

都市計画区域マスタープラン

都市計画区域マスタープランは、都市計画法第6条の2に規定されています。

(都市計画区域の整備、開発及び保全の方針)
第6条の2 都市計画区域については、都市計画に、当該都市計画区域の整備、開発及び保全の方針を定めるものとする。
2 都市計画区域の整備、開発及び保全の方針には、第一号に掲げる事項を定めるものとするとともに、第二号及び第三号に掲げる事項を定めるよう努めるものとする。
一 次条第一項に規定する区域区分の決定の有無及び当該区域区分を定めるときはその方針
二 都市計画の目標
三 第一号に掲げるもののほか、土地利用、都市施設の整備及び市街地開発事業に関する主要な都市計画の決定の方針
3 都市計画区域について定められる都市計画(第11条第1項後段の規定により都市計画区域外において定められる都市施設(以下「区域外都市施設」という。)に関するものを含む。)は、当該都市計画区域の整備、開発及び保全の方針に即したものでなければならない。
この都市計画区域マスタープランには、以下の内容を定めることと(二号と三号は努力義務)規定されています。

一号:区域区分(市街化区域と市街化調整区域の区分)の決定の有無、及び方針
二号:都市計画の目標
三号:土地利用、都市施設の整備及び市街地開発事業に関する主要な都市計画の決定の方針

複数の都市により都市圏が形成されている自治体では、かなり重要な規定となります。
例えば、ある市町村が、郊外に規模の大きい大型店舗を誘致したくて、区域区分を勝手に変えられたら、都市圏内にある他の市町村は、交通をはじめとする都市生活に大きく影響します。そのため、都道府県による広域的見地からの調整が必要です。

□まとめ
・区域マスは、都道府県が策定する。
・都市計画区域の整備、開発及び保全の方針を定める。(区域区分、都市計画の目標等)

まとめ

種類 策定者 法令
市町村都市計画マスタープラン 市町村 都市計画法第6条の2
都市計画区域マスタープラン 都道府県 都市計画法第18条の2

□区域マスを都道府県が定め、都市マスを市町村が定めます。
□それぞれの役割としては、広域的見地からの都市計画が区域マスで、市町村の創意工夫により地域に密着したまちづくりを行うための指針が、都市マスです。

いかがでしたでしょうか。都市マスと区域マスの違いを簡単にまとめました。
ここまで読んでいただきありがとうございました٩( ‘ω’ )و